Documento de propuestas económicas para los
presupuestos de la Comarca de Somontano en 2017 y otras medidas de carácter político y
régimen interior para desarrollar y aplicar en lo que resta de anualidad.
1- Dietas por manutención de los cargos
públicos. Es imprescindible el cambio en la forma de justificación de las
dietas por manutención. Los cargos públicos que por desempeño de sus funciones tuvieran
que realizar gastos de manutención deberían percibir la indemnización conforme
al gasto efectuado y documentalmente justificado mediante factura o
documento equivalente en el tráfico mercantil y, además, no una cantidad
alzada, sino conforme al gasto efectuado. Por otra parte es lo que el Consejo
Comarcal le exige al personal laboral de la entidad que es prácticamente la
totalidad de los trabajadores.
También
se debería motivar el gasto, es decir, deberían proporcionar todos los datos e
información -temporal, espacial y cuantitativa- precisa para su justificación,
tal y como remarcaba el Justicia de Aragón en su misiva del pasado 6 de mayo de
2015.
Igualmente
también sería necesario la publicación en la página web de la entidad de las
indemnizaciones por kilometraje, dietas de manutención, dietas de alojamiento y
otros conceptos como parking, taxi, etc. Individualizados por cada uno de
los veinticinco consejeros comarcales. (enlace1 enlace2 enlace3)
Convenio del personal laboral de la entidad
87 trabajadores de personal laboral y 3 funcionarios. Es decir, pedimos a los consejeros comarcales lo mismo que les exigen al 97% de los trabajadores de la entidad.
2013 Personal Comarca de Somontano
- Servicios Generales: 237,66
- Servicio de Recogida de residuos: 1573,26
- Acción social y servicios sociales: 0
- Protección civil: 3031,58
- Patrimonio: 2470,22
- Servicio de deportes: 183,2
- Servicio de desarrollo: 0
- Servicio de turismo: 235,67
TOTAL: 7.731 euros. Conforme al gasta efectuado y documentalmente justificado.
2014 Personal Comarca de Somontano
- Servicios Generales: 126,15
- Servicio de Recogida de residuos: 2.367,85
- Acción social y servicios sociales: 0
- Protección civil: 2.397.9
- Patrimonio: 1.974,8
- Servicio de deportes: 61,3
- Servicio de desarrollo: 30
- Servicio de turismo: 70,95
TOTAL: 7028,95 euros. Conforme al gasta efectuado y documentalmente justificado.
PRESIDENTE (DIETAS MANUTENCIÓN)
- 2008: 12.427,87 euros
- 2009: 12.575, 31 euros
- 2010: 12.732,97 euros
- 2011: 11.594,09 euros
- 2012: 9.779,07 euros
53,34 euros/dieta completa (26.67 euros comida/cena). Sin justificar documentalmente.
2- Reducción de las percepciones recibidas
por los cargos públicos por asistencia a los órganos colegiados. Con
una cantidad económica tan restrictiva en los presupuestos consideramos
necesaria una reducción en las percepciones recibidas por los cargos públicos
por asistencia a los órganos colegiados de la entidad comarcal.
3- Extinción de la dedicación exclusiva del
cargo de vicepresidente. El vicepresidente primero tiene una
retribución bruta de veintinueve mil quinientos euros anuales (29.500 euros) y
cuarenta horas semanales con efecto desde el 7 de agosto de 2015. Consideramos totalmente
prescindible la dedicación exclusiva del cargo de vicepresidente.
4- Asignación a los Grupos Políticos. Reducción como
mínimo en un 50% la cantidad establecida para los Grupos Políticos en el
acuerdo de fecha 6 de agosto de 2015. Además, solicitamos que se fiscalice
adecuadamente y de forma anual las aportaciones económicas que la Comarca de
Somontano realiza a los diferentes Grupos Políticos.
Aportación partidos políticos: No puede destinarse "al pago de remuneraciones de personal de cualquier tipo al servicio de la Corporación o a la adquisición de bienes que puedan constituir activos fijos de carácter patrimonial. Los grupos políticos deberán llevar una contabilidad específica de la dotación a la que se refiere el párrafo anterior, que pondrán a disposición del Pleno de la Corporación siempre que este lo pida". Pero no lo piden porque en realidad no hay gastos, eso sí, lo destinan al pago de los alquileres de sus sedes que prácticamente están vacías todo el tiempo.
500 euros fijo por Grupo + 300 euros por Consejero.
AÑO
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ASIGNACIÓN PARTIDOS
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2010
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10.000 liquidación presupuesto
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2012
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10.000 liquidación presupuesto
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2013
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8.000 liquidación presupuesto
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2015
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8.000 liquidación presupuesto
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2016
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10.500 liquidación presupuesto
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5- Publicidad,
propaganda institucional y TV local. Consideramos que existe un amplio margen
de reducción en la asignación económica a esta partida presupuestaria. Analizada en los
últimos diez años consideramos que la entidad no se ha regido por el principio
de igualdad entre los distintos medios y soportes por lo que debería
desarrollar medidas para controlar reglamentariamente las campañas de
publicidad institucional con el fin de obtener una distribución equitativa de
los recursos económicos asignados a este fin entre los diferentes medios de
comunicación. También solicitamos una reducción en la aportación a la
televisión local.
6- Gestión de residuos. También proponemos la adquisición y puesta en servicio de
un punto limpio móvil en base a nuestra solicitud de fecha 22 de marzo de 2016
y número de registro de entrada 779. Con el fin de intentar cumplir los
objetivos que señala la Directiva Marco de Residuos para 2020. Inversión que
rondaría los 5.000 euros (enlace).
Además
solicitamos una posición activa y decida de la entidad en el sellado del
antiguo vertedero de Barbastro-Somontano que actualmente está en una situación
ilegal. Recordar que no hemos obtenido ningún tipo de contestación a nuestra
solicitud de fecha 12 de abril de 2017 y número de registro de entrada 1037 (enlace). Si
no obtenemos una contestación en los próximos días presentaremos una
reclamación ante el Justicia de Aragón. Tampoco la Comarca ha contestado a las
sugerencias formuladas por el Justicia de Aragón y que notificó a la entidad
con registro de salida 10 de abril y 16 de junio de 2017. Exigimos que se
conteste inmediatamente (enlace).
Asimismo
solicitamos aumentar el número de contenedores de papel-cartón o la ampliación
de la frecuencia de recogida. En municipios como Estadilla el servicio es
totalmente insuficiente.
Igualmente
consideramos imprescindible un esfuerzo en la organización de campañas de
sensibilización para incentivar el reciclado y su correcta selección en los
diferentes contenedores.
Punto limpio Comarca de la Litera
7- Servicio de ayuda a domicilio. Solicitamos el compromiso de que para las próximas
anualidades el servicio de ayuda a domicilio no se externalizará y será
gestionado de forma directa por la entidad. Gestión directa que por ejemplo realiza
la Comarca de Cinca Medio.
8- Concesión de subvenciones. Solicitamos que la
concesión de subvenciones se rija por el procedimiento de concurrencia
competitiva y no mediante subvenciones directas fijadas en los presupuestos. Así,
mediante una convocatoria abierta y regulada, se daría cabida a otras
iniciativas mediante la presentación de memorias y proyectos que serían
evaluados por los técnicos.
9- Participación ciudadana. Solicitamos la elaboración de un reglamento de
participación ciudadana en colaboración con la Dirección General de
Participación Ciudadana del Gobierno de Aragón con el fin de potenciar la mayor
participación de los ciudadanos en la entidad comarcal. Además de aplicar el
artículo 57 (d) del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Comarca
de Somontano: «Establecimiento y regulación, por acuerdo del Consejo
Comarcal, de un órgano de participación de los habitantes de la Comarca en los
asuntos de la vida pública comarcal; sin que en ningún caso pueda menoscabarse
las facultades de decisión de los órganos representativos» (
enlace).
