Propuestas - Presupuestos Comarca 2017

Documento de propuestas económicas para los presupuestos de la Comarca de Somontano  en 2017 y otras medidas de carácter político y régimen interior para desarrollar y aplicar en lo que resta de anualidad.

1- Dietas por manutención de los cargos públicos. Es imprescindible el cambio en la forma de justificación de las dietas por manutención. Los cargos públicos que por desempeño de sus funciones tuvieran que realizar gastos de manutención deberían percibir la indemnización conforme al gasto efectuado y documentalmente justificado mediante factura o documento equivalente en el tráfico mercantil y, además, no una cantidad alzada, sino conforme al gasto efectuado. Por otra parte es lo que el Consejo Comarcal le exige al personal laboral de la entidad que es prácticamente la totalidad de los trabajadores.

También se debería motivar el gasto, es decir, deberían proporcionar todos los datos e información -temporal, espacial y cuantitativa- precisa para su justificación, tal y como remarcaba el Justicia de Aragón en su misiva del pasado 6 de mayo de 2015.

Igualmente también sería necesario la publicación en la página web de la entidad de las indemnizaciones por kilometraje, dietas de manutención, dietas de alojamiento y otros conceptos como parking, taxi, etc. Individualizados por cada uno de los veinticinco consejeros comarcales.  (enlace1 enlace2 enlace3)

 Convenio del personal laboral de la entidad

87 trabajadores de personal laboral y 3 funcionarios. Es decir, pedimos a los consejeros  comarcales lo mismo que les exigen al 97% de los trabajadores de la entidad.

2013 Personal Comarca de Somontano

- Servicios Generales: 237,66

- Servicio de Recogida de residuos: 1573,26

- Acción social y servicios sociales: 0

- Protección civil: 3031,58

- Patrimonio: 2470,22

- Servicio de deportes: 183,2

- Servicio de desarrollo: 0

- Servicio de turismo: 235,67

TOTAL: 7.731 euros. Conforme al gasta efectuado y documentalmente justificado. 

2014 Personal Comarca de Somontano

- Servicios Generales: 126,15

- Servicio de Recogida de residuos: 2.367,85

- Acción social y servicios sociales: 0

- Protección civil: 2.397.9

- Patrimonio: 1.974,8

- Servicio de deportes: 61,3

- Servicio de desarrollo: 30

- Servicio de turismo: 70,95

TOTAL: 7028,95 euros. Conforme al gasta efectuado y documentalmente justificado.

PRESIDENTE (DIETAS MANUTENCIÓN)

- 2008: 12.427,87 euros

- 2009: 12.575, 31 euros

- 2010: 12.732,97 euros

- 2011: 11.594,09 euros

- 2012: 9.779,07 euros

53,34 euros/dieta completa (26.67 euros comida/cena). Sin justificar documentalmente.

2- Reducción de las percepciones recibidas por los cargos públicos por asistencia a los órganos colegiados. Con una cantidad económica tan restrictiva en los presupuestos consideramos necesaria una reducción en las percepciones recibidas por los cargos públicos por asistencia a los órganos colegiados de la entidad comarcal.

3- Extinción de la dedicación exclusiva del cargo de vicepresidente. El vicepresidente primero tiene una retribución bruta de veintinueve mil quinientos euros anuales (29.500 euros) y cuarenta horas semanales con efecto desde el 7 de agosto de 2015. Consideramos totalmente prescindible la dedicación exclusiva del cargo de vicepresidente.

	2011	2015
Comisión de gobierno	70	100
Consejo Comarcal	110	89
Resto de órganos	70	57

4- Asignación a los Grupos Políticos. Reducción como mínimo en un 50% la cantidad establecida para los Grupos Políticos en el acuerdo de fecha 6 de agosto de 2015. Además, solicitamos que se fiscalice adecuadamente y de forma anual las aportaciones económicas que la Comarca de Somontano realiza a los diferentes Grupos Políticos.

Aportación partidos políticos: No puede destinarse "al pago de remuneraciones de personal de cualquier tipo al servicio de la Corporación o a la adquisición de bienes que puedan constituir activos fijos de carácter patrimonial. Los grupos políticos deberán llevar una contabilidad específica de la dotación a la que se refiere el párrafo anterior, que pondrán a disposición del Pleno de la Corporación siempre que este lo pida". Pero no lo piden porque en realidad no hay gastos, eso sí, lo destinan al pago de los alquileres de sus sedes que prácticamente están vacías todo el tiempo.

500 euros fijo por Grupo + 300 euros por Consejero.

AÑO	ASIGNACIÓN PARTIDOS
2010	10.000 liquidación presupuesto
2012	10.000 liquidación presupuesto
2013	8.000 liquidación presupuesto
2015	8.000 liquidación presupuesto
2016	10.500 liquidación presupuesto

5- Publicidad, propaganda institucional y TV local. Consideramos que existe un amplio margen de reducción en la asignación económica a esta partida presupuestaria. Analizada en los últimos diez años consideramos que la entidad no se ha regido por el principio de igualdad entre los distintos medios y soportes por lo que debería desarrollar medidas para controlar reglamentariamente las campañas de publicidad institucional con el fin de obtener una distribución equitativa de los recursos económicos asignados a este fin entre los diferentes medios de comunicación. También solicitamos una reducción en la aportación a la televisión local.

 6- Gestión de residuos. También proponemos la adquisición y puesta en servicio de un punto limpio móvil en base a nuestra solicitud de fecha 22 de marzo de 2016 y número de registro de entrada 779. Con el fin de intentar cumplir los objetivos que señala la Directiva Marco de Residuos para 2020. Inversión que rondaría los 5.000 euros (enlace).

Además solicitamos una posición activa y decida de la entidad en el sellado del antiguo vertedero de Barbastro-Somontano que actualmente está en una situación ilegal. Recordar que no hemos obtenido ningún tipo de contestación a nuestra solicitud de fecha 12 de abril de 2017 y número de registro de entrada 1037 (enlace). Si no obtenemos una contestación en los próximos días presentaremos una reclamación ante el Justicia de Aragón. Tampoco la Comarca ha contestado a las sugerencias formuladas por el Justicia de Aragón y que notificó a la entidad con registro de salida 10 de abril y 16 de junio de 2017. Exigimos que se conteste inmediatamente (enlace).

Asimismo solicitamos aumentar el número de contenedores de papel-cartón o la ampliación de la frecuencia de recogida. En municipios como Estadilla el servicio es totalmente insuficiente.

Igualmente consideramos imprescindible un esfuerzo en la organización de campañas de sensibilización para incentivar el reciclado y su correcta selección en los diferentes contenedores.

Punto limpio Comarca de la Litera

7- Servicio de ayuda a domicilio. Solicitamos el compromiso de que para las próximas anualidades el servicio de ayuda a domicilio no se externalizará y será gestionado de forma directa por la entidad. Gestión directa que por ejemplo realiza la Comarca de Cinca Medio.

8- Concesión de subvenciones. Solicitamos que la concesión de subvenciones se rija por el procedimiento de concurrencia competitiva y no mediante subvenciones directas fijadas en los presupuestos. Así, mediante una convocatoria abierta y regulada, se daría cabida a otras iniciativas mediante la presentación de memorias y proyectos que serían evaluados por los técnicos.

9- Participación ciudadana. Solicitamos la elaboración de un reglamento de participación ciudadana en colaboración con la Dirección General de Participación Ciudadana del Gobierno de Aragón con el fin de potenciar la mayor participación de los ciudadanos en la entidad comarcal. Además de aplicar el artículo 57 (d) del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Comarca de Somontano: «Establecimiento y regulación, por acuerdo del Consejo Comarcal, de un órgano de participación de los habitantes de la Comarca en los asuntos de la vida pública comarcal; sin que en ningún caso pueda menoscabarse las facultades de decisión de los órganos representativos» (enlace).